《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准9月1日起实施

市场监管总局(国家标准委)于2021年8月修订发布了《限制商品过度包装要求食品和化妆品》(GB23350—2021)，于2023年9月1日起实施。针对月饼和粽子过度包装问题，市场监管总局(国家标准委)于2022年5月发布了GB23350-2021国家标准的第1号修改单，已于2022年8月15日实施。在适用范围方面，国家标准明确境内生产销售和境外进口的食品化妆品均适用于本标准，出口产品不适用本标准，赠品和非卖品也不适用本标准。在包装层数计算方面，明确网兜、抽屉式包装等算作一层，固定食品的半托、袋泡茶的内膜袋等不算一层。在包装空隙率计算方面，包装的提手、扣件、绑绳等计入包装体积;在月饼混装方面，根据“月饼不应与其他产品混装”的要求，月饼包装中不能放入红酒、茶叶、刀叉等其他产品，必要时可放入食品用脱氧剂、冰袋等防止月饼变质的产品。

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包装行业概况

包装为在流通过程中保护产品，方便储运，促进销售，按一定的技术方法所用的容器、材料和辅助物等的总体名称;也指为达到上述目的在采用容器，材料和辅助物的过程中施加一定技术方法等的操作活动。承装没有进入流通领域物品的用品不能称之为包装，只能称为“包裹”、“箱子”、“盒子”、“容器”等。因为包装除了有包裹盒承装的功能外，对物品进行修饰，获得受众的青睐才是包装的重要作用。

随着中国包装工业的快速发展，包装生产在促进国民经济建设、改善人民群众物质文化生活中的地位作用的日益显现，包装产业作为一个独立的行业体系，其发展已被列入国民经济和社会发展规划。中国包装行业经历了一段时期的较快发展，已初步具有一定生产规模，形成了材料、制品、机械、包装印刷、设计和科研等门类齐全的较完整的包装行业体系，成为中国制造业领域里重要的组成部分。中国年产量居世界前列的包装制品是瓦楞纸板、塑料编织袋、复合软包装、金属桶，其中瓦楞纸板的产量高居世界第二位。

在包装行业产业链中，上游部分为纸、塑料、玻璃、铝材、钢铁等原材料;行业中游环节包括纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、木质包装等;下游方面主要应用于医药、食品饮料、日化、化工、家电等领域。

包装工业和技术的发展，推动了包装科学研究和包装学的形成。包装学科涵概物理、化学、生物、人文、艺术等多方面知识，属于交叉学科群中的综合科学，它有机地吸收、整合了不同学科的新理论、新材料、新技术和新工艺，从系统工程的观点来解决商品保护、储存、运输及促进销售等流通过程中的综合问题。包装学科的分类比较多样，通常将其分类为包装材料学、包装运输学、包装工艺学、包装设计学、包装管理学、包装装饰学、包装测试学、包装机械学等分学科。中国已有40多所高校开办了包装工程专业，包装人才队伍日益壮大。

我国包装行业呈现出规模较大但集中度较低的特点。由于产品间差异较小，且行业限制措施少。我国包装行业规模以上企业数量呈稳步上升趋势，入局者逐渐增多，截至2021年，中国包装行业规模以上企业(年营业收入2000万元及以上全部工业法人企业)数量达到8831家，较2020年增加648家，同比增长7.92%。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年中国包装行业市场前瞻与未来投资战略分析报告》显示：

据中国包装联合会数据，2021年全国包装行业规模以上企业累计完成营业收入达12041.81亿元，同比增长16.39%。从细分行业的营收来看，塑料薄膜制造业规模以上企业的营业收入最高，2021年累计主营业务收入达3514.68亿元，占比29.19%;其次是纸和纸板容器质造，实现营收3192.03亿元，占比26.51%;再是塑料包装箱及容器制造，营收为1858.34亿元，占比15.43%。

数据显示，2019到2021年，我国包装行业规模以上企业利润总额呈逐年增长趋势，据中国包装联合会数据，2021年全年包装行业规模以上企业累计完成利润总额710.56亿元，同比增长13.52%。从利润总额来看，2021年中国塑料薄膜制造完成利润总额249.47亿元，占整个包装行业利润总额的35.11%;纸和纸板容器制造完成利润总额132.29亿元，占比18.62%;塑料包装箱及容器制造完成利润总额112.45亿元，占比15.83%;包装加工专用设备制造完成利润总额94.76亿元，占比13.34%;金属包装容器及材料制造完成利润总额56.73亿元，占比7.98%;玻璃包装容器制造完成利润总额45.12亿元，占包装行业利润总额的6.35%;软木制品及其他木制品制造完成利润总额19.74亿元，占包装行业利润总额的2.78%。

2021年中国包装行业完成累计进出口总额656.80亿美元，同比增长24.31%。其中，2021年中国包装行业累计出口额490.76亿美元，同比增长27.33%。累计进口额166.04亿美元，同比增长16.15%。行业对外贸易保持较大顺差。2021年1-12月，中国包装行业完成累计出口额490.76亿美元，同比增长27.33%。其中，塑料包装完成累计出口额占65.66%;纸包装完成累计出口额占17.66%，金属包装完成累计出口额占5.9%;玻璃包装完成累计出口额占5.18%，包装机械及其他完成累计出口额占4.59%;竹木包装完成累计出口额占1.02%。

包装行业未来发展方向及趋势预测

绿色包装设计是以环境和资源为核心概念的包装设计过程。具体是指选用合适的绿色包装材料，运用绿色工艺手段，为包装商品进行结构造型和美化装饰设计。包装废弃物法规因地而异，但有一个共同的原则：鼓励少用原材料。在包装设计上应尽量使用同一材料、可分离可共存的材料并趋向于使用结构简单、容易循环再生的材料。在满足包装功能的前提下，尽量减少垃圾的产生量，从而呈现包装薄膜轻量化发展趋势。

日用化学品重灌装塑料容器，食品用的托盘或周转箱等，可利用塑料稳定化技术，制造高质量的塑料制品，以提高它的再使用或回收再利用的价值。可降解塑料制品在包装方面的应用，已遍及于普通包装薄膜、收缩薄膜、购物袋、垃圾袋等等，对于改善环境质量发挥了积极的作用。从保护生态平衡出发，研究完全生物降解塑料已迫在眉睫，特别是食用粉或无机矿物质填充的高质量、低成本全生物降解塑料是可降解塑料的重要研究课题。

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